記者 楊金明/時事報導

交通部臺灣鐵路管理局自107年1021普悠瑪火車事故後,為提昇整體行車安全,成立包括安全管理、組織管理及營運財務等三個改革委員會,邀請外部專家學者擔任委員,針對行政院列管「臺鐵總體檢報告」之144項改善事項持續辦理,截至目前經提報委員會審查已完成者計70項,優先改善33項,將於今(109)年底完成,並每月定期在臺鐵局官網公布辦理情形,讓社會大眾能夠掌握了解。


過去一年多來,在全局運務、工務、機務及電務等各單位共同努力下,108年重大事故及一般行車事故件數創下了歷年新低,今年上半年行車異常事件也較去年同期大幅降低,行車事件1-7月由392件下降至341件,下降幅度達13%。列車準點率與去年同期(1-6月)相比,也從89.84%大幅提升至94.21%,此外,在營收方面,去年營業收入達到253億元再創歷史新高,其中附業收入高達新台幣50.95億元,較107年成長2.57%更是難能可貴。
近日引起外界討論之工程建設與政策行銷案,乃臺鐵局為因應新媒體時代資訊傳播快速及影像溝通之趨勢,依法委託專業團隊協助與民眾溝通各項軌道工程建設、旅運服務政策及推廣鐵道文化,確有其必要,相關採購流程完全依據政府採購法辦理,為求慎重,臺鐵局長張政源也已要求政風室進行了解調查,惟相關不實報導指稱本局美學小組委員擔任標案下包廠商,臺鐵局再次強調美學委員乃無給職之諮詢性質,協助本局美學設計導入成果斐然,不應污名化其對臺鐵局的貢獻。

臺鐵局表示,過去一年多來持續辦理各項改革有成,同仁努力不容抹滅,其中,包括下列十大改革:
一、採購新車汰換老舊車輛 提昇行車安全與服務品質
臺鐵局每日服務超過60萬旅運人次,為維持現有班次及運能,造成車輛使用率高且備用車輛不足,進而影響服務品質,為改善此一現況,在行政院及交通部指導與預算核列支持下,臺鐵局已採購520輛EMU900型通勤電聯車、EMU3000型城際列車600輛,以及新型電力機車與柴電機車計102輛,並將分別於今(109)年10月及明年4月開始陸續交車,後續將配合新車交車時程加速進行屆齡舊車汰換,將可更進一步有效降低車輛故障率及提升準點率,提供民眾更安全、可靠、舒適及便捷的旅運服務。
二、優化現有區間通勤電聯車主力車種EMU500 有效降低列車故障率
繼去年完成現有區間通勤電聯車主力車種EMU500優化工程後,臺鐵進一步推動電聯車動力系統改善計畫,由國內廠商士林電機廠股份有限公司與日本三菱電機技術合作,讓國內業者透過設計、製造、組裝及測試等過程,實質跨足軌道列車動力系統,提升國內軌道產業技術整合升級,奠定臺灣軌道工業長遠發展基礎,預計在112年5月完工,目前已完成5編組計20輛,有效降低列車故障率及提升妥善率,全數63編組完成後,將可提供民眾更安全、可靠、舒適的旅運服務。
三、與中科院合作研發ATP限速備援系統 年底前完成普悠瑪號及太魯閣號列車安裝
臺鐵局於去(108)年8月與國家中山科學研究院(中科院)合作成功開發「限速備援系統」,並已完成測試,預計於今年12月底前完成普悠瑪號及太魯閣號列車共52套限速備援系統之安裝,屆時ATP系統若遭關閉,該系統會將列車速度限制在60公里以下,確保行車安全。
四、提升電力設施設備妥善率:主吊線全面更新及採購電力維修車
為減少電車線受外來物影響斷落,將現有電車線主吊線直徑由49.5mm2更換為95mm2,預計於今(109)年底將抽換完成1,260公里,以增強抗拉強度,減少斷線機率並增加負載容量。同時,為提升電力單位維修及養護能力,新購28輛電力維修車取代現有車齡逾30年的老車,第一批及第二批新車已陸續抵台上線運作,預計110年全數交車後,將可望大幅提昇本局檢修能量。
五、改善平交道設施設備 增設路線圍籬
在執行「行車安全六年計畫」及「電務智慧化計畫」,包括甫完工的平交道大型方向指示器,以及預計今(109)年底啟用100處的平交道障礙偵測系統,整體計畫預計111年底完工。同時,為降低外物侵入軌道的事故率,耗資約新台幣4億元於全台易闖行路段設置圍籬,已完成169.17公里,剩餘11.33公里預計於110年9月完工。

六、軌道路線強化與高風險彎道改善 提昇整體行車安全
自普悠瑪事故後,臺鐵局除加強人員對路線整正及軌道養護之技能,為加強軌道強度及整正線形,避免列車產生過大擺動,影響行車安全,更全面清查全台路段,篩選曲線半徑小於400公尺路段的十大危險彎道,並於108年12月26日完成速限警告標誌增設,共計增設12支警告標誌,以降低行車風險,另外,針對宜蘭線8處小半徑曲線曲率不佳進行優化,己完成6處,其餘2處可於(8)月底完成。同時,訂定鋼軌高溫處置標準作業程序,以提高應變效率,並逐步更換正線上600套木枕道岔更換為PC枕,以提昇行車安全及乘客舒適度。
七、參照航空運輸業建置安全管理系統SMS 修訂行車安全各項規章
自普悠瑪事故後,臺鐵局除了積極推動系統設備面之改善措施外,為徹底建立安全文化,確保行車及旅運安全,並參照航空運輸業及依據交通部運輸研究所協助,建置安全管理系統(SMS),將「安全」列為臺鐵的核心價值,陸續制訂及修訂完成包括ATP操作管理、出庫檢查、線上故障排除及分級處置等等標準作業規定(SOP),並持續加強司機員正確駕駛行為等相關教育訓練及督導考核,以健全標準作業流程及結合完善教育訓練,將人為因素風險降至最低,確保行車安全。
八、員工福利精進及工作環境改善
為改善同仁的勞動條件及創造勞資雙贏的工作環境,歷經30年共297次談判,在去(108)年11月18日與工會共同簽訂百年來第一部「團體協約」。另為改善員工待遇福利,積極爭取的「福利精進措施―生活津貼補助」方案,感謝行政院及交通部的指導與支持,也在今(109)年2月15日奉行政院核定實施,截至目前為止已經嘉惠了1,549位員工,申領總金額達新台幣3千8百多萬元。在工作環境改善方面,共編列1.75億元預算執行「備勤宿舍改善計畫」,預計今年底前完成233處辦公廳舍及備勤宿舍改善。
九、推動珍珠串鍊計畫 資產開發成果豐碩
除了精進本業,在資產開發增加收入方面,「基隆火車站南側停車場興建營運移轉案」以及「台北車站特定專用區E1、E2都市更新案」都順利與地方政府簽訂合作開發契約或合作意向書,另「臺北車站特定專用區C1/ D1(雙子星)土地開發案」與「高雄車站站東舊宿舍區都更開發案」也在今年完成簽約。
十、成立美學小組 導入美學設計概念
除了本業各項改革精進作為之外,臺鐵局於108年4月成立「台鐵美學設計諮詢審議小組」,邀集業界相關具代表性的委員加入,以無給職方式協助將美學設計概念導入局內各項整體規劃,重新改造臺鐵文化。除了觀光列車鳴日號的改造一鳴驚人,去年12月底在臺北車站舉辦的「鳴日-臺鐵美學復興 Future-Renaissance」論壇與特展系列活動,也深獲大眾好評。美學復興運動,不但蔚為風潮,也成為臺鐵非常重要的核心文化之一。

展望未來,臺鐵還有幾項重大業務要推動,包括以下7大重點:
一、推動「珍珠串鍊計畫」:「百座車站當珍珠,千里鐵路為項鍊」,創造軌道經濟新奇蹟,以TOD模式加速資產開發、健全財務結構。
二、修改鐵路法:爭取本局多元的自主開發機制以及增列鐵路旅遊費率的鬆綁。
三、加速「企業化組織改革」與爭取「待遇改善精進方案」,讓臺鐵員工薪資調整能及早到位。
四、強化鐵路安全及旅運設施改善,讓臺鐵局的優質服務一次到位。
五、持續推動「臺鐵美學復興2.0」,朝「車站減法美學、車輛改造、企業形象及文創商品」四個面向全面啟動。
六、持續擴大推動「台鐵便當」授權加盟合作,以及開發臺鐵特色文創商品。台鐵授權全家便利商店商品繼首波8款鮮食產品之外,於8月份再推出總計6款新品,提供消費者更多的美食新選擇。
七、推動鐵道旅遊,鐵路旅遊是臺鐵的明星產業。未來將從「觀光場站」、「觀光列車」與「觀光路線」的改造升級計畫著手,以迎接 2022鐵道旅遊年到來。尤其觀光列車規劃將依客層屬性、客源市場之需求,陸續推出5款不同等級與風格列車,如:鳴日號、藍皮解憂號、海風號、山嵐號、以及頂級豪華的「寢台式觀光列車」,屆時臺鐵觀光車隊將呈現嶄新亮麗新風貌,引領未來臺灣鐵道旅遊風騷。
擁有133年悠久歷史的臺鐵,身為全台最大的交通服務業,安全是最基本也是最重要的要求,於普悠瑪事件後,在行政院及交通部的全力支持,以及張政源局長帶領下,臺鐵全體同仁群策群力,上下一心共同努力的各項成果,不容抹滅,整體改革雖無法一步到位,但期望透過實際努力精進作為,重獲社會各界的認同與支持。提供民眾更安全、可靠、舒適的旅運服務是臺鐵局的使命及任務,我們必將持續努力達成,也請社會大眾給予肯定與支持,讓臺鐵有動力持續前進,重拾民眾信心,再創臺鐵榮光!